Como hablando informalmente del clima o de la belleza del paisaje venezolano, Maduro dijo inesperadamente en una de sus peroratas que su régimen pondría a la venta, en la bolsa de valores, hasta el 10% de las acciones de las empresas públicas; que la oferta comenzaría de inmediato y que habría sorpresas por la cantidad de inversionistas interesados. ¿Que dijo el? ¿Escuché bien? Sí, lo dijo. Está en las redes sociales.
Desde mi experiencia con los programas de privatización, primero en Venezuela desde la década de 1990, luego con la asistencia del Banco Mundial a países de América Latina, Asia, Medio Oriente y Oriente, nunca había visto algo así. Nunca he oído hablar de un anuncio al respecto, hecho de una manera tan alegre, para usar el término más benigno posible. Las propuestas para privatizar empresas estatales en cualquier grado se consideran una de las reformas estructurales más profundas que un país puede emprender. Se trata nada menos que de una redefinición del papel del Estado y del sector privado en la economía. Es la transferencia de bienes públicos, es decir bienes que pertenecen a todos los ciudadanos de un país. Por ello, lo habitual es que, en primer lugar, las operaciones concretas que se propongan se inserten en un programa de reestructuración de empresas y patrimonio estatal que defina los objetivos, estrategias, modalidades, el marco institucional para hacer avanzar el proceso, entre otras cosas. . Es decir, una propuesta global de apertura al sector privado. En segundo lugar, estos programas de privatización van acompañados de otras políticas y estrategias que los contextualizan y complementan. Por ejemplo, se ha anunciado la revisión de los marcos regulatorios que rigen los sectores en los que operan las empresas que se abrirán al sector privado. Quien vaya a comprar acciones de una empresa, digamos una eléctrica, debe saber qué pretende hacer con el cuerpo legal y regulatorio que rige este sector; por ejemplo, si habrá un ajuste o liberación de tarifas.
Particularmente extraña es la propuesta de iniciar la apertura de empresas públicas en tan precaria situación, vendiendo un pequeño porcentaje de sus acciones en bolsa, ya que se trata de empresas que, con la excepción de muy pocas empresas mixtas que son dirigidas por el socio privado, la gran mayoría de ellos son administrados por el estado, y en gran parte por eso, se encuentran en tal predicamento. Invitar a alguien a convertirse en socio minoritario de estas empresas es invitarlo a adquirir y ser parte del desastre, sin ningún poder de decisión ni definición de cómo se va a superar esta situación. Lo que suelen hacer los gobiernos con empresas en situaciones similares es, primero, buscar un inversionista estratégico calificado que adquiera el control de la empresa al comprar un porcentaje significativo de propiedad estatal, digamos 40% o 60%, y luego eso ha sucedido, la empresa ha pasado a manos del nuevo socio operador, otro porcentaje de acciones sale a bolsa. Quien compre estas acciones apostará por un futuro más atractivo en función de la nueva situación de la compañía y su entorno. Por cierto, para elegir a este inversionista estratégico se suelen realizar ofertas abiertas, para las cuales los participantes están calificados técnica, financiera y moralmente. Por supuesto, no hemos oído hablar de él y probablemente no escucharemos nada.
Otro elemento extraño del anuncio realizado es que las empresas que van a cotizar en bolsa se supone que están obligadas por las normas básicas y universales del mercado de valores a tener una valuación y hacer públicos sus estados financieros, los cuales deben ser debidamente auditados. y algo que ni PDVSA tiene. Esto es así para la protección de quienes compran acciones en estas empresas. Resulta que casi todas las empresas estatales en Venezuela son enormes cajas negras, donde incluso quienes las dirigen o trabajan allí no conocen su verdadera situación financiera, ni tienen idea de lo que valen. ¿Qué van a hacer? ¿Se eludirán estas normas? Y si lo hacen, ¿alguien se atreverá a comprar acciones de una empresa cuya situación financiera desconocen? Tal vez depende de lo que se está gestando en la parte de atrás.
Lo que pasa es que el anuncio de Maduro ocurrió sin ningún marco de referencia, sin ningún conjunto de políticas o estrategias que lo acompañaran, aunque fuera para salvar las apariencias. Nada de nada. ¿Qué puede explicar esto? ¿Qué puede haber detrás de este movimiento? Puedo pensar en cuatro posibles explicaciones, no necesariamente excluyentes entre sí:
- Ingenuidad/Ignorancia/Improvisación/Hackeo. Alguien se lo contó a Maduro y apenas un día se acordó y tiró la idea al viento. No sería la primera vez que el personaje, como también Chávez, habla de ideas, proyectos, que terminan siendo humo, quimeras. Lo ha hecho innumerables veces.
- Continuación de la caótica marcha hacia la “liberalización” económica. Ya sabemos. Después de muchos años de autoritarismo, nacionalización, destrucción y dinero robado, el régimen avanza hacia una especie de capitalismo salvaje. Esto incluye, por ejemplo, la publicación informal de precios, importaciones y dolarización. El anuncio al que nos referimos iría en la misma dirección. Lo que se proponga se haría tan caóticamente como se ha hecho todo lo demás. En su afán por mantenerse en el poder a toda costa, el régimen no tiene problema en adoptar cualquier práctica, ya sea ideológica o económica.
- Un ejercicio de propaganda, marketing. Simplemente sería un ejercicio más decirle al mundo que el régimen está abierto a la inversión privada, que estamos en una nueva etapa, que Venezuela está congelada, que las sanciones internacionales no se justifican. Y finalmente, la cuarta explicación posible:
- Anuncio calculado para abrir la puerta a empresas y operaciones que van más allá y de las que se beneficiarían, en primer lugar, los trendy y los oligarcas del régimen. Entre otras cosas, estos tienen fortunas acumuladas en esta especie de acumulación original que ha sido para ellos todos estos años, y que necesita ser liberada y lavada. ¡Dame el 8% de esto, el 7% de aquello, el 4,5% de ese que ves ahí escondido! Deje de preocuparse por los estados financieros y la valoración de la empresa, ponemos cualquier precio. Luego corregimos. Luego aumentamos los porcentajes de venta y los ponemos en control. Una variante de esta conjetura es que debido a la enorme necesidad de dinero de la dilapidada hacienda pública, existe cierta compulsividad en la compra de estas acciones. Los oligarcas así conectados se verían obligados a comprarlos. A cambio, le darían como recibo un maletín firmado por Maduro y seguirían bajo la protección del régimen. El problema de esta cuarta hipótesis explicativa es que en verdad el régimen no necesitaría ir tan lejos para entregar las empresas estatales a quien quiera, incluyendo a los hipsters y oligarcas del régimen, o para sacarles dinero. Para vender, las empresas no necesitan hacer una licitación ni nada por el estilo. Se han dado una ley, llamada antibloqueo, que les permite transferir la propiedad de los bienes públicos en el mayor secreto. Ya han hecho privatizaciones de este estilo. El estilo de la privatización rusa, por cierto. Teniendo esto en cuenta, tiendo a pensar que la explicación del anuncio puede ser una mezcla, en su mayoría, de las tres primeras hipótesis, lo que no excluye elementos de la cuarta.
Entrada de Maduro quiere vender 10% desastre: ¿qué hay detrás de la oferta? se publicó por primera vez en EL NACIONAL.