¿Qué es el Título 42 y cómo funciona esta política de desalojo?

(CNN Español) — Un juez federal bloqueó el martes el Título 42, una norma controvertida que permitía a las autoridades estadounidenses deportar a más de un millón de migrantes que cruzaron la frontera entre Estados Unidos y México.

Aquí hay algunas preguntas y respuestas clave sobre la controvertida política del Título 42.

¿Qué es el Título 42?

Juez de EE. UU. bloquea temporalmente la derogación del Título 42 2:06

Al comienzo de la pandemia de coronavirus, los CDC emitieron una orden de salud pública el 20 de marzo de 2020, que según las autoridades tenía como objetivo detener la propagación de COVID-19.

La orden permitió a las autoridades deportar rápidamente a los migrantes en las fronteras terrestres de EE. UU. y se ha extendido varias veces. La política es ampliamente conocida como el Título 42, por la parte del código de EE. UU. que permitió que el director de los CDC la emitiera.

Según el Título 42, Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) prohíbe la entrada de ciertas personas que «potencialmente representen un riesgo para la salud». Ya sea por las restricciones de viaje previamente anunciadas o por el ingreso ilegal al país con el fin de «evadir las medidas de control médico».

Según CBP, los detenidos no son retenidos en áreas de reunión para su procesamiento y son devueltos inmediatamente a su país de último tránsito. Según datos de CBP, de marzo de 2020 a abril de 2022, 1.7 millones de migrantes fueron devueltos a México o a su país de origen.

Con el Título 42, los funcionarios fronterizos pueden deportar inmediatamente a los inmigrantes que ingresan a través de Canadá y México a los Estados Unidos. Los menores migrantes no acompañados están exentos de esta medida.

El 1 de abril de este año, el CDC anunció su intención de rescindir la orden, afirmando que ya no es necesaria dadas las condiciones actuales de salud pública y la mayor disponibilidad de vacunas y tratamientos para el covid-19. La política debía finalizar el 23 de mayo.

Un juez federal en Luisiana dijo en abril que planeaba bloquear temporalmente cualquier terminación de la política.

El martes 15 de noviembre, el juez de distrito Emmet Sullivan en Washington bloqueó el Título 42, diciendo que encontró la orden «arbitraria y caprichosa en violación de la Ley de Procedimiento Administrativo».

¿Por qué es esto controvertido?

Migrantes deportados de Estados Unidos y devueltos a México bajo el Título 42 ingresan a México a través del Puente Fronterizo Internacional Paso del Norte el 1 de abril.

Después de que la administración de Biden anunciara que retiraría la política, estalló un debate sobre si se justifica poner fin a su aplicación y si los funcionarios están preparados para un aumento esperado de inmigrantes en la frontera.

Los legisladores republicanos que buscaban la reelección en las últimas elecciones intermedias utilizaron la derogación del Título 42 como tema de conversación para atacar a los demócratas en materia de inmigración. Los republicanos que habían hablado sobre la importancia de poner fin a otras restricciones pandémicas ahora describen el fin del Título 42 como un error peligroso.

Los demócratas en los estados indecisos que enfrentan duras batallas de reelección también criticaron la medida, argumentando que la administración carecía de un plan claro.

Esperan meses en frontera mexicana para entrar legalmente a Estados Unidos 2:31

En abril, los estados de Arizona, Louisiana y Missouri llevaron la pelea por el título 42 a los tribunales, argumentando que no se habían seguido los procedimientos adecuados cuando la administración anunció el fin de la política. Desde entonces, más de una docena de estados, en su mayoría de mayoría republicana, se han sumado a la demanda.

Pero la controversia del Título 42 no comenzó cuando la administración de Biden anunció planes para revertir la política.

Las restricciones fronterizas han sido controvertidas desde el momento en que la administración Trump las anunció. Los defensores de los derechos de los inmigrantes han argumentado que las autoridades están utilizando la salud pública como pretexto para mantener fuera del país a tantos inmigrantes como sea posible. Los expertos en salud pública también criticaron la política y dijeron que no estaba justificada por las circunstancias.

Destacados demócratas como el líder de la mayoría en el Senado, Chuck Schumer, calificaron la política de «draconiana» e «inhumana».

Muchos partidarios esperaban que el presidente Biden levantara la orden cuando asumiera el cargo, dadas las promesas de su campaña de construir un sistema de inmigración más humano. En cambio, su administración extendió la política y la defendió durante meses en los tribunales.

¿Por qué se extendió el Título 42?

Migrantes que fueron devueltos a México bajo el Título 42 hacen fila para recibir alimentos y suministros en un campamento al otro lado de la frontera entre Estados Unidos y México en Reynosa, Tamaulipas.

El CDC luego determinó que la remoción de algunos ciudadanos era necesaria para proteger la salud pública. De hecho, el DHS «simplemente no puede tratar de manera segura a todas las familias de no ciudadanos en las circunstancias actuales, y especialmente durante una afluencia a gran escala», dijo la declaración de Shahoulian.

El funcionario de Seguridad Nacional también dijo que Estados Unidos se enfrenta a un número récord de no ciudadanos, incluidas familias, en la frontera, «lo que hace que las instalaciones fronterizas se llenen más allá de su capacidad operativa normal». distanciamiento físico «También [se] está experimentando un aumento significativo en la tasa de no ciudadanos que dan positivo por covid-19”, dijo.

La Patrulla Fronteriza de EE. UU. realizó más de 158,000 arrestos en la frontera sur de EE. UU. en febrero de 2022, según datos de la agencia. Estas cifras incluyen personas que han intentado cruzar más de una vez.

¿Qué ha pasado en la frontera desde el inicio de esta política?

Bajo el Título 42, las autoridades han devuelto migrantes a la frontera entre Estados Unidos y México más de 1.8 millones de veces en poco más de dos años, según datos de CBP. El sistema de asilo de EE. UU. se detuvo y los inmigrantes que afirmaron estar huyendo de la persecución no pueden presentar sus casos, lo que las leyes de EE. UU. e internacionales dicen que deberían poder hacer.

La política atrajo una renovada atención cuando las autoridades la usaron inicialmente para hacer retroceder a los ucranianos en la frontera, y luego comenzaron a otorgar excepciones que permitían cruzar a miles de ucranianos que buscaban refugio.

Los defensores argumentaron que estaba en juego un doble rasero racista, ya que muchos migrantes centroamericanos y haitianos seguían siendo devueltos bajo la política. Los funcionarios han negado la acusación, diciendo que cada exención se otorga caso por caso.

Los migrantes encontrados bajo el Título 42 son deportados a sus países de origen o a México, donde los defensores de los derechos humanos dicen haber documentado numerosos abusos. Desde que el presidente Biden asumió el cargo, Human Rights First dice que ha identificado casi 10,000 casos de secuestro, tortura, violación u otros ataques violentos contra personas varadas o devueltas a México bajo el Título 42.

Pero los migrantes han tratado constantemente de cruzar la frontera entre Estados Unidos y México, un detalle señalado por personas de ambos lados del debate, con argumentos muy diferentes sobre lo que esto muestra.

Según CBP, los arrestos a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México aumentaron en marzo, cuando hubo más de 220.000 encuentros con migrantes. CBP dijo que detuvo a más de un millón de personas desde el comienzo del último año fiscal, que comenzó el 1 de octubre de 2021 hasta abril de 2022.

Hasta cierto punto, la migración es estacional. Y la cantidad de personas que intentan cruzar la frontera tiende a aumentar en la primavera. Los expertos también dicen que las dificultades económicas de la pandemia han intensificado aún más las tendencias migratorias.

Los partidarios del Título 42 señalan los arrestos en la frontera mientras argumentan cuán crítica es la política de pandemia para bloquear la inmigración ilegal. Quienes se oponen a la política argumentan que las estadísticas oficiales sobre encuentros fronterizos inflan la gravedad de la situación, ya que los datos incluyen a personas que cruzan la frontera varias veces. Mantienen ese título 42 en realidad causó más cruces fronterizos.

¿Qué puede cambiar?

Las autoridades dijeron que esperaban que el fin del Título 42 desencadenara una nueva afluencia de inmigrantes en la frontera. Dijeron que se estaban preparando para diferentes resultados, incluido el peor de los casos de que hasta 18,000 migrantes por día podrían intentar cruzar la frontera.

Pero no han revelado muchos detalles sobre cómo reaccionarán.

“Tenemos planes. Estamos ejecutando esos planes”, dijo a CNN el secretario del Departamento de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, en abril.

“Creo que tenemos que ser muy conscientes de que estamos hablando con enemigos, y esos enemigos son los cárteles y los contrabandistas, y no les proporcionaré nuestros planes. Procederemos con nuestra ejecución, con cuidado, metódicamente, anticipando diferentes escenarios”, agregó.

Si se levanta la orden, la forma en que se trata a los migrantes en la frontera volvería a ser como era antes de 2020. Bajo este sistema, los migrantes son deportados del país, detenidos o liberados en los Estados Unidos mientras sus casos avanzan. tribunal de extranjería.

Los migrantes que han estado esperando durante meses o incluso años en campamentos y refugios improvisados ​​en México le dijeron a CNN que tienen esperanza.

Priscilla Alvarez, Rosa Flores, Daniella Diaz y Geneva Sands contribuyeron a este despacho.

Nota del editor: este artículo se publicó originalmente en abril de 2022 y se actualizó.

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