(CNN Español) — El presidente electo de Colombia, Gustavo Petro, dijo que normalizar las relaciones bilaterales con Venezuela es un proceso que no puede darse «de la noche a la mañana». Desde su elección a la presidencia el 19 de junio, uno de los desafíos de Petro ha sido cómo acercarse a Venezuela para escribir un nuevo capítulo con el país vecino.
Con años de relaciones estancadas y la confianza bilateral destrozada por las acciones de los últimos gobiernos -y luego de una campaña del presidente Iván Duque y su llamada sede diplomática para sacar del poder al cuestionado presidente Nicolás Maduro-, las promesas de Petro se han cumplido con aires de moderado optimismo y espera que puedan conducir a la normalización de las relaciones bilaterales.
“Es un proceso que debe comenzar sobre todo por el bienestar de las personas, comenzando por la frontera, que fue el primer punto del que hablé: restaurar integralmente los derechos de las personas que viven en la frontera colombo-venezolana sobre ella. es fundamental que los estados puedan garantizar esto”, dijo Petro a Noticias Caracol a pocos días de las elecciones.
Las relaciones entre Colombia y Venezuela están en crisis desde 2015 y la situación empeoró con la pandemia en 2020, con Colombia ordenando el cierre de los pasos fronterizos como medida sanitaria.
“Es importante que las personas que no viven en Colombia y Venezuela entiendan que Colombia y Venezuela tienen más de 2.000 km de frontera común. O sea, no es un cruce de fronteras ni una cosita”, dijo a CNN el analista político Eduardo Pizano. . .. sobre la importancia de restablecer las relaciones bilaterales y abrir completamente las fronteras.
“Los pueblos de la frontera sufren mucho por estas diferencias entre los regímenes políticos de un país y otro”, agregó.
Romper el hielo
Tras su victoria, Petro anunció que reabriría las fronteras con Venezuela para “restaurar el pleno ejercicio de los derechos humanos” en este lugar. Aunque la frontera terrestre entre Colombia y Venezuela está parcialmente abierta, el objetivo es abrirla por completo y restablecer el comercio bilateral.
Petro se comunicó con Nicolás Maduro, con quien reconoció a su gobierno como el gobierno legítimo de este país. El actual gobierno, el de Iván Duque, ha llamado a Maduro dictador y usurpador de la presidencia. El presidente reconocido por el gobierno de Duque es Juan Guaidó, líder de la oposición.
Tras el anuncio de Petro, Maduro dijo que esperaban «restaurar la normalidad en las fronteras», entre otras cosas.
“A nadie le debe extrañar que él (Petro) esté empezando a mostrar que va a tomar esta decisión, que es un cambio significativo a lo que tenemos ahora con el gobierno de Iván Duque”, dijo Michael Shifter, expresidente del Inter. -Diálogo estadounidense, le dijo a CNN. , un grupo de expertos con sede en Washington.
“Ya es una necesidad”, dijo a CNN Ronal Rodríguez, vocero del Observatorio Venezolano de la Universidad del Rosario en Bogotá, sobre la normalización de las relaciones bilaterales. Según él, la importancia de esta decisión se reflejó en que los dos candidatos que se presentaron en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales colombianas acordaron reabrir por completo las fronteras.
“Lo mismo (aceptaron) en el restablecimiento de relaciones con el régimen de Nicolás Maduro, quien es quien detenta el poder real en el hermano país”, agregó Rodríguez.
Los desafíos de restaurar las relaciones
La noticia no cayó muy bien en todos los sectores. Analistas consultados por CNN coinciden en que Petro debe garantizar la protección de los derechos de los migrantes, la condición de refugiados de los venezolanos amenazados por el régimen de Maduro.
El líder opositor Juan Guaidó pidió a Petro que “mantenga la protección de los venezolanos vulnerables en su país y que acompañe la lucha de Venezuela por recuperar su democracia”.
La organización «Vente Venezuela», encabezada por la exdiputada venezolana y líder opositora María Corina Machado, calificó a Petro en un comunicado como «un aliado incondicional del régimen chavista», a pesar de que el presidente electo se distanció del socialismo en varios ocasiones. que representa Maduro, y se identifica más con una izquierda “progresista”, más bien del lado de Gabriel Boric, el presidente de Chile: una izquierda más moderada.
“Creo que esto es solo parte del comienzo de una relación bilateral que va a ser extremadamente estrecha”, dijo a CNN desde Caracas la internacionalista Giovanna de Michelle. «La afinidad ideológica no es un secreto para nadie».
Según ella, la relación inicial de Petro será de acercamientos «tímidos» con Venezuela, luego de su posesión, para ser «consecuente» con su campaña y la distancia que ha marcado con Maduro.
«Pero una vez que pasen estos meses», agregó De Michelle, «no creo que haya grandes dificultades desde el punto de vista diplomático, en absoluto», subrayando la supuesta cercanía entre los dos líderes.
Pero Santiago Silva, profesor de relaciones internacionales en EAFIT, le dijo a CNN que es poco probable que Petro se acerque mucho más a Venezuela que a países como Chile debido a su afinidad ideológica.
“Quiero pensar que ahorita el presidente electo y los que están con él se imaginan mucho más cerca de lo que está pasando en Chile que de lo que pasó en Venezuela”, dijo Silva a CNN desde Medellín.
Abrir la frontera no solo beneficiaría el comercio y la movilidad de personas y los servicios consulares para millones de colombianos y venezolanos que han quedado en el limbo. También será una oportunidad para combatir la violencia que existe en esta región.
“En los últimos años se estima que existen 15 organizaciones criminales entre GAOS, guerrillas y otros grupos al margen de la ley que se han apoderado de la zona fronteriza por la falta de diálogo entre los estados”, explica Ronal Rodríguez, del Observatorio de Venezuela. , quien también calificó a la frontera como “una zona donde confluyen todas las dinámicas del crimen: contrabando, tráfico de armas, tráfico de drogas, trata de personas y tráfico de migrantes”.
restaurar la confianza
La frontera entre Colombia y Venezuela, por donde han pasado personas y mercancías durante siglos, fue cerrada en 2015 por el gobierno de Nicolás Maduro tras un enfrentamiento entre fuerzas de seguridad venezolanas y civiles, que Maduro atribuyó al «paramilitarismo» en Colombia y por el cual ex colombiano el presidente Álvaro Uribe, quien en su momento negó los cargos.
Bajo el gobierno de Duque, el presidente de Colombia fue uno de los líderes regionales que impulsó el llamado Grupo de Lima. Este apareció el 8 de agosto de 2017, con el objetivo de buscar una salida pacífica a la crisis en Venezuela con el apoyo de varios gobiernos de derecha de la región, que sancionaron política y económicamente al gobierno de Maduro.
“Hay un problema pendiente en esta gestión con Venezuela porque ha sido una frustración enorme ver lo que ha desarrollado el Grupo de Lima, por ejemplo, que ya no existe, que diplomáticamente fue un fiasco, que es una contradicción absoluta de un punto de vista geopolítico”, dijo a CNN Vicente Torrijos, profesor de ciencias políticas en la Escuela Superior de Guerra General Rafael Reyes Prieto.
Para restablecer las relaciones con Venezuela, Petro designó como canciller a Álvaro Leyva, un político de origen conservador que impulsó la Asamblea Constituyente en 1991, fue candidato a la presidencia del Partido Conservador en 2014 y fue uno de los negociadores en el proceso de paz con Venezuela. las FARC. en 2015, según medios locales; también apoyó a Petro durante su campaña.
“Será una cancillería de paz”, dijo Petro al anunciar a su canciller.
Y entre los desafíos cruciales de Petro estará restaurar la confianza mutua con Venezuela y «encontrar espacios para el diálogo», dijo Rodríguez. “No creo que sea fácil. Incluso creo que el presidente Petro puede tener simpatías ideológicas con el régimen venezolano, pero no será una relación armoniosa, sobre todo porque la agenda internacional de Petro difiere de la agenda internacional de la Revolución Bolivariana. ”
Rodríguez, quien asegura que el nuevo embajador de Colombia en Venezuela “va a ser tan importante como el Ministro de Relaciones Exteriores” y si es de corte socialdemócrata, “podemos construir espacios para la reconstrucción de la relación bilateral”.
comercio bidireccional
El comercio ha sido uno de los más golpeados por los problemas en la frontera entre Colombia y Venezuela. En 2008, el comercio entre los dos países rondaba los $7.200 millones, en 2015 había caído a alrededor de $1.331 millones y en 2020 era de solo $221 millones. Y la pandemia ha empeorado los cierres de cruces fronterizos.
Con el anuncio de Petro, los gremios económicos esperan que se materialice el entusiasmo silencioso con el que recibieron el anuncio de normalización de relaciones con Maduro la semana pasada.
“Somos optimistas moderados”, dijo a CNN Luis Alberto Ruso, presidente del directorio de la Cámara de Integración Económica Venezolano-Colombiana, Cavecol. “El hecho de que se restablezca la relación comercial y nacional y que se fortalezca la relación comercial formal es muy importante para los estados fronterizos que históricamente han tenido vocación de contacto y comercio”.
Según Rusia, esto representa una oportunidad histórica para Venezuela, ya que en estos años Colombia ha buscado otros mercados, mientras que la agenda de Venezuela ha sido otra: “En Venezuela, en este momento, estamos presentando limitaciones de insumos y limitaciones de energía y. No hay suficiente capacidad ostentosa en los sectores productivos”, dijo el ruso de Cavecol.
“Finalmente, todos los procesos de desarrollo económico deben apuntar a que haya bienestar y que las sociedades y las personas de los países se sientan en mejores condiciones económicas y sociales”, dijo Russian.